0
0
6741

Алексей Филатов 13:36 20.11.2019

Куда засунут МСУ?


В Кремле не раз признавали неэффективность муниципальной власти и вчера эту тему вновь начали обсуждать с подачи пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова. По его словам, есть разрыв между федеральной, региональной властью с одной стороны и местной с другой. Сейчас, говорит Песков, идут поиски способов, как «избавиться от этого разрыва в самых различных областях». Хотя, отмечу, никакого единства, согласно Конституции, быть и не должно... Но действительно, вот вы знаете своего муниципального депутата? Следите за его нормотворчеством, обращаетесь со своими нуждами и чаяниями? Вопрос не только к политизированным москвичам, а ко всем моим читателям из России. Большинство, уверен, не в курсе, кто является их представителем в органе местного самоуправления. Значит ли это, что местное самоуправление (МСУ) - бесполезный институт и его пора сворачивать? Власти (а МСУ формально властью не является), любые формы самоуправления доставляют хлопоты. Ведь власть по определению стремится к концентрации, монополии и подавлению. Ведь власть - это способность навязывать другим свою волю. А МСУ создано для того, чтобы люди самостоятельно (!) могли решать вопросы местного значения. Конфликт власти и МСУ заложен изначально и в этом суть этого уровня недовласти - в конфликте интересов. Так же как и в случае законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, которые должны быть независимы друг от друга, находиться в постоянном конфликте и сдерживать друг друга. Так работают институты и только с ними государство функционирует эффективно. А МСУ - это тот уровень, на котором население страны становится гражданами. А граждане, в отличии от безголосого населения, всегда чего-то хотят, чем-то недовольны и чего-то требуют... Властям легче без граждан и МСУ оставаться на месте. Потому демонтаж этого института - мечта любого высокопоставленного чиновника, но... Сделать это в сегодняшней России пока невозможно, так как институты МСУ зафиксированы в Конституции и Международной Хартии местного самоуправления, которую Россия ратифицировала. Ликвидировать МСУ значило бы прощание с членством в Совете Европы. К этому мы, кажется, пока не готовы. А значит, не меняя Конституцию и не разрывая международные связи, выход один - постепенное сокращение полномочий МСУ и спуск этих органов с городского уровня - на районный. А в сельской местности - с районного на поселенческий. Подальше, к «глубинному народу»... А в городах и райцентрах чиновников будут назначать по вертикали.

Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции «Независимой газеты»;

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

File: /srv/sites/ng.ru/www/www.ng.ru/bitrix/modules/blog/mysql/blog_post.php
Line: 956
MySQL Query Error: SELECT COUNT(DISTINCT P.ID) as CNT FROM b_blog_post P INNER JOIN b_blog_user_group_perms UGP ON (P.ID = UGP.POST_ID AND P.BLOG_ID = UGP.BLOG_ID AND UGP.USER_GROUP_ID IN (0,1) AND UGP.PERMS_TYPE = 'P') WHERE ((( P.CODE IS NULL OR NOT (P.CODE = 'kuda-zasunut-msu-' )))) AND ((((P.PUBLISH_STATUS = 'P' )))) AND ((((UGP.PERMS > 'D' )))) AND ((((P.BLOG_ID = 39 )))) AND ((((P.DATE_PUBLISH <= '2026-06-10 09:19:36')))) GROUP BY P.ID, P.TITLE, P.BLOG_ID, P.AUTHOR_ID, P.PREVIEW_TEXT, P.PREVIEW_TEXT_TYPE, P.DETAIL_TEXT, P.DETAIL_TEXT_TYPE, P.DATE_CREATE, P.DATE_PUBLISH, P.KEYWORDS, P.PUBLISH_STATUS, P.CATEGORY_ID, P.ATRIBUTE, P.ENABLE_TRACKBACK, P.ENABLE_COMMENTS, P.ATTACH_IMG, P.NUM_COMMENTS, P.NUM_TRACKBACKS, P.VIEWS, P.FAVORITE_SORT, P.PATH, P.CODE, P.MICRO, P.HAS_IMAGES, P.HAS_PROPS, P.HAS_TAGS, P.HAS_COMMENT_IMAGES, P.HAS_SOCNET_ALL, P.SEO_TITLE, P.SEO_TAGS, P.SEO_DESCRIPTION, P.NUM_COMMENTS_ALL [[1038] Out of sort memory, consider increasing server sort buffer size]

DB query error.
Please try later.