Константин Фрумкин Вчера в Государственной Думе состоялись парламентские слушания по проекту закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Между тем еще в марте Дума в первом чтении утвердила правительственный вариант закона, отвергнув более либеральные альтернативы, разработанные депутатами под руководством РСПП. Теперь альтернативные предложения будут пытаться вставить в закон в форме поправок ко второму чтению закона, намеченному на конец апреля.
Непосредственно перед слушаниями пресс-конференцию дал депутат Сергей Глазьев. По его словам, утечка капиталов из России растет, а новый закон придуман только для того, чтобы ее легализовать. Глазьев уверен, что новый закон лоббируется в думских коридорах крупным бизнесом, прежде всего экспортерами сырья.
Между тем сам крупный бизнес восторга от нового законопроекта совершенно не испытывает. Представителей Российского союза промышленников и предпринимателей более беспокоит право Центробанка и правительства по своему усмотрению вводить ограничения на некоторые валютные операции - например, требовать, чтобы участники рынка резервировали в ЦБ крупные депозиты. Проблема и в том, что никто не знает, собирается ли Центробанк вводить подобные чрезвычайные меры только в редкие дни кризисов или применит их сразу, как только закон вступит в силу. Сергей Глазьев на вчерашних слушаниях попросил зампреда ЦБ Олега Вьюгина "хотя бы в общих чертах" описать систему регулирования, которую Центробанк собирается создать. Но Вьюгин ему в этом отказал, сославшись на то, что невозможно предсказать, какая макроэкономическая ситуация сложится через год.
Все, кто имеет отношение к обсуждению законопроекта, сейчас пытаются придумать замену резервированию. Исполнительный директор компании "Морган Стенли" Мартин Вишневски предложил просто запретить нерезидентам проводить в России некоторые операции - такие, как покупка краткосрочных облигаций и заимствования в национальной валюте. РСПП требует вообще отменить резервирование. А главный экономист компании "Тройка-Диалог" Евгений Гавриленков пообещал разработать критерии, с помощью которых можно будет отличить кризис, возникший по внешним причинам, от кризиса, порожденного властями. В последнем случае правительство не должно иметь права перекладывать на бизнес проблемы бюджета.
Недоволен законопроектом и его разработчик - Центробанк, тоже собирающийся вносить поправки. В частности, Центробанку не нравится, что от него требуют согласовывать с правительством введение мер регулирования. Как заявил Олег Вьюгин, правительство принимает решения недостаточно оперативно.
Есть у законопроекта недостатки, которые не нравятся почти всем. Главный - разрешение юридическим лицам без ограничений открывать счета в зарубежных банках. "Российские банки не готовы к открытой конкуренции с иностранцами", - заявил на слушаниях представитель Ассоциации российских банков. Впрочем, это "их беда, а не вина".
