Александр Шаповалов В последние годы Страсбургский суд все чаще становится последней инстанцией для донских жителей в борьбе за их права. По статистике, примерно каждая шестая российская жалоба, которую удовлетворил Европейский суд по правам человека, пришла из Ростовской области. По словам уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека Павла Лаптева, в Ростовской области хуже, чем в остальных регионах России, исполняются решения, вынесенные судами. Результатом этого уже стали 28 исков местных жителей, удовлетворенных судом в Страсбурге.
Первым гражданином России, который выиграл в Страсбургском суде процесс против своего государства, стал именно житель Ростовской области, инвалид-чернобылец из города Шахты Анатолий Бурдов. Суд признал, что, не выдавая ему положенной пенсии, российские власти нарушили права на собственность, и обязал РФ заплатить истцу 3 тыс. евро, порекомендовав заодно пересмотреть «чернобыльское» законодательство. Затем были выигранные дела жительницы Сальска, не получавшей в течение двух лет пособия на ребенка, дело таганрогского таможенника, осужденного незаконным составом суда, жалобы вдов военнослужащих, погибших в Чечне, подавших иски о возмещении вреда из-за потери кормильца, и многие другие. Но, пожалуй, самым громким стало дело Ольги Менешевой, рассмотрев которое Страсбургский суд предписал России выплатить 35 тыс. евро в качестве компенсации за издевательства, которым она подверглась в милиции.
«Начиная оказывать помощь гражданам при подготовке исков в Евросуд, я ожидал, что в основном обращения будут связаны с милицейским произволом, незаконными задержаниями, избиениями. На деле подавляющее большинство исков касается права на уважение имущества», – говорит руководитель «Ростовского центра содействия международной защите» Станислав Великоредчанин. По его словам, примерно в 95% случаев обратившимся приходится отказывать в связи с тем, что был пропущен шестимесячный срок с момента подачи кассации на решение суда. В остальных случаях срок прохождения жалобы в Евросуде составляет от года до четырех лет.
Между тем в Ростовской области уже появился свой уполномоченный по правам человека. В конце апреля на эту должность депутаты Донского парламента утвердили прокурора Ростовской области Анатолия Харьковского. Планируется, что к работе он приступит с 1 июня с.г. после выхода на пенсию. Кандидатура Харьковского (кстати, безальтернативная) была предложена парламентариям по итогам консультаций с участием представителей казачества, национальных общин и общественных организаций.
Местные правозащитники восприняли это назначение крайне негативно, утверждая, что «для 59-летнего прокурора попросту подыскали место работы после ухода из прокуратуры на пенсию». В знак протеста против такого назначения в центре Ростова даже прошел митинг студентов и правозащитников. Претензии митингующих заключаются в том, что именно при Харьковском Ростовская область опередила все регионы России по количеству жалоб в Европейский суд , а его становление как профессионала происходило в годы, когда соблюдение прав человека считалось излишеством буржуазного общества. Нужно сказать, что сам прокурор после назначения на должность омбудсмена назвал своей задачей на этом посту видит как раз сокращение числа обращений в Страсбургский суд.
Ростов-на-Дону
