Максим Гликин На днях утверждено положение об экспертном управлении президента РФ. «Управление легитимизировано», – поделился приятной новостью с журналистами его руководитель Аркадий Дворкович. И рассказал о том, чем будет заниматься данное подразделение кремлевской администрации. В этом ведомстве приоритетными считают четыре задачи, которые вытекают, по словам Дворковича, из последнего Послания главы государства Федеральному собранию. Это создание рынка доступного жилья, повышение доступности и качества образования и медицины, развитие транспортной инфраструктуры и модернизация армии.
Дворкович сообщил, что около 70% времени его управление посвящает именно этим приоритетным вопросам. И решение одного из них уже приобрело форму конкретного закона – точнее, пакета документов по жилищной реформе, принятых Госдумой этим летом. Хотя в принципе управление занимается всеми законопроектами, требующими экономической экспертизы на уровне администрации президента.
Журналисты, естественно, заинтересовались, почему среди приоритетов кремлевских экспертов не заявлен главный президентский наказ – удвоение ВВП. Не устарела ли идея? А может, это связано с тем, что сам Дворкович, будучи еще заместителем министра экономического развития, неодобрительно высказывался по поводу данной инициативы?
Руководитель экспертного управления постарался развеять сомнения: «Я не был противником этой идеи. Я говорил, что это очень хороший стимул для правительства находить такие инструменты, которые могут завести экономику». В то же время Дворкович убежден: «Не нужно замыкаться на конкретных цифрах, ставить во главу угла арифметические показатели. Главное – реализация такой политики, которая изменит качество экономического роста, позволит развиваться не только нефтегазовому комплексу, но и иным отраслям». По мнению главного кремлевского эксперта, если удвоение ВВП в заданные сроки будет достигнуто только за счет высоких цен на нефть, а структурных реформ не произойдет и из-за этого в следующие десять лет темпы роста экономики резко снизятся – то толку от такого удвоения не будет.
С другой стороны, те четыре реформы, на которых сконцентрировались кремлевские эксперты, сами по себе могут дать значительный стимул для роста экономики. А также для других преобразований. Скажем, административная реформа коррелирует с медицинской. Это выяснилось из ответа Дворковича на вопрос «НГ», считает ли тот необходимым провести монетизацию льгот чиновников – как это делается по отношению к остальному российскому населению. Заметив, что это всего лишь один из частных вопросов административной реформы, кремлевский чиновник согласился с тем, что такая идея верна. В частности, от спецполиклиник и спецбольниц следует перейти на «страховые принципы медобслуживания» должностных лиц. Более того, как следует из слов Дворковича, такая новация, возможно, не за горами: «Вряд ли это можно сделать за год. Но за два года можно сделать». Но лучше, по мнению главы экспертного управления, решать такие проблемы комплексно – в рамках модернизации всей медицинской системы страны.
Кстати, реформа госслужбы – по части сокращения госаппарата – коснулась и самих подразделений президентской администрации. На Старой площади сокращают штаты. Вот и штат экспертного управления, образованного на базе нескольких управлений дореформенной администрации, составил всего 40 человек (из них 32 собственно эксперта) – в то время как в одном только экономическом управлении, ныне упраздненном, во времена Волошина трудилось 25 человек. Хотя задач у ведомства Дворковича стало намного больше.
