Александр Шаповалов Сотрудники донской милиции проводят оперативно-профилактическую операцию "Иностранец". Ее цель - выявление незаконно проживающих на территории области иностранных граждан, а также предупреждение правонарушений с их стороны. В первую очередь проверяются рынки, торговые базы, предприятия, использующие дешевую иностранную силу, и общежития, где могут нелегально проживать иностранцы и лица без гражданства. Особое внимание уделяется выявлению лиц, которые оказывают посреднические услуги в незаконном оформлении временных визовых документов.
Сегодня Ростовская область занимает одно из лидирующих мест среди субъектов РФ по числу находящихся здесь иммигрантов. Основным источником миграционного прироста по-прежнему остается выезд населения из стран СНГ. Ежегодно тысячи нелегалов приезжают в Ростовскую область из соседней Украины и стран Закавказья. Немало здесь оседает выходцев из азиатских стран - Китая, Вьетнама, Афганистана, Турции. По данным ныне упраздненной миграционной службы, в прошлом году только в Ростове незаконно проживали примерно 2,5 тыс. китайцев и вьетнамцев, 800 афганцев, а также 500 других азиатов. Но это лишь приблизительные оценки. В действительности нелегалов в Ростове гораздо больше. Большинство из них даже не пытаются получить статус беженца, вид на жительство и тем более гражданство.
С 1997 года всего 56 иностранным гражданам удалось получить и сохранить за собой на Донской земле статус беженца. Все они выходцы из Афганистана, из числа тех, кто сотрудничал в свое время с СССР. По российскому законодательству, статус беженца дается только тем, кто покидает свою страну в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признакам расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям. В действительности таких людей единицы. Причем основная масса прибывающих не спешит идти работать на предприятиях и поднимать местную промышленность, а занимается перекупкой товаров и нелегальной торговлей, а то и вовсе преступной деятельностью.
В последнее время в некоторых районах Ростовской области численность некоренного населения достигла 16%, причем в отличие от прошлых лет вынужденные переселенцы предпочитают оседать не в сельской местности, а в городах. Это приводит к негативным изменениям на рынке труда, влияет на цены на жилье, в отдельных случаях ухудшает криминогенную обстановку.
Рост иммиграции образует почву для межнациональных конфликтов. В области уже неоднократно случались стычки между казачеством и приезжими, в том числе с турками-месхитинцами и чеченцами. Вместе с тем сейчас, когда ответственность за миграционную политику возлагается в основном на МВД, сотрудники донского Управления внутренних дел высказывают озабоченность тем, что пока совершенно неясны механизмы передачи милиции функций контроля за миграцией.
Ростов-на-Дону
