Александр Чернявский Вчера депутаты Законодательного собрания Красноярского края на очередной сессии официально назначили дату выборов губернаторов и рассмотрели корректировку краевого бюджета. Если с датой выборов было понятно заранее – она попадала на единый день голосования 14 сентября, – то вокруг очередной корректировки бюджета развернулись серьезные споры. Расходы краевого бюджета увеличиваются в 2014 году на 5 млрд руб. и с учетом изменений составят 176 млрд руб. Дефицит краевого бюджета увеличивается нынешнем году году на 9 млрд руб. и составит 32,5 млрд руб.
Тема приближающейся финансовой пропасти стала в последние месяцы в красноярском политическом классе одной из центральных. В июне международное агентство Standard&Poor’s понизило кредитный рейтинг края с BB до BB-. По сообщению пресс-службы краевого Министерства финансов, ухудшение рейтинга обусловлено «ослаблением показателей ликвидности в связи с небольшими остатками свободных денежных средств на счетах края». Составители рейтинга учитывали невысокие ожидаемые темпы роста экономики и налоговых доходов, а также сохраняющееся давление на расходы.
Борьба с нарастающим дефицитом краевой казны стала одним из главных приоритетов временно исполняющего обязанности губернатора Виктора Толоконского. Благодаря его усилиям регион попал в список счастливчиков, которым обещана помощь со стороны федерального правительства. На прошлой неделе стало известно, что региону вместе с Вологодской, Волгоградской и Новосибирской областями, а также Ставропольским краем для улучшения баланса бюджета будет выделено дотаций на 25 млрд руб.
Правительство края подготовило проекты федеральных законов, предусматривающие внесение изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ. Эти новеллы должны помочь изменить межбюджетные отношения в пользу регионов. Красноярские финансисты предлагают федерации передать регионам налог на прибыль организаций по ставке 2%, а также норматив отчислений в размере 5% по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением горючего природного газа).
Но депутаты краевого Законодательного собрания считают эти меры недостаточными. «Ситуация нас совершенно не устраивает. Почему мы должны просить у федерального Центра то, что сами же заработали? – возмущается депутат Заксобрания, представитель ЛДПР Михаил Козлов. – Да, мы видим усилия нового руководства края по стабилизации финансовой ситуации, но пока это выглядит затыканием дыр. После того как на федеральном уровне было введено понятие «консолидированная группа налогоплательщиков», Красноярский край оказался в числе проигравших регионов. Наши финансово-промышленные группы стали объединять свои убыточные и прибыльные предприятия, в результате налоговые потоки от красноярцев утекли в другие субъекты РФ. Эту явную несправедливость пора исправлять».
По мнению наблюдателей, краю нужно попробовать выстроить с федеральным Центром асимметричные финансовые отношения. «Понятно, что сейчас в регионе системный кризис и Толоконский предпринимает все возможное, чтобы ситуацию хотя бы немного разрядить, – отмечает политолог Юрий Москвич. – Но в стратегическом смысле с учетом экономической важности Красноярского края для развития восточных территорий страны, возможно, имеет смысл договориться с федеральным Центром о каких-то преференциях. У врио губернатора, на мой взгляд, ресурса для успешного лоббирования этой идеи вполне может хватить».
