Артур Блинов. Министры иностранных дел стран НАТО на двухдневном заседании в Брюсселе согласились поэтапно восстановить контакты с Россией, прерванные из-за августовского кризиса на Кавказе. Просьбы Украины и Грузии подключить их к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ) не были удовлетворены, однако им обещано содействие в подготовке к вступлению – «годовые планы» сотрудничества. В Брюссель вылетел новый российский главный военный представитель при НАТО генерал Алексей Маслов.
В опубликованном вчера итоговом коммюнике заседания Совета НАТО на уровне глав внешнеполитических ведомств говорится о готовности к восстановлению неформального взаимодействия с Россией. НАТО собирается делать это постепенно и поэтапно. Перед этим пояснения дал генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, связавший поэтапность в налаживании взаимодействия с необходимостью выполнения конкретно не названных им условий. Он же старательно подчеркивал, что НАТО сохранила единство.
В действительности двухдневная сессия была отмечена острыми дискуссиями по основным темам повестки дня, прежде всего о том, насколько далеко пойдет НАТО в размораживании связей с Россией. Госсекретарь США Кондолиза Райс, смирившаяся с тем, что такой шаг будет сделан, настойчиво призывала коллег не идти слишком далеко. При этом она требовала сделать все возможное, чтобы поспособствовать «целям Бухарестского саммита» – приему Украины и Грузии в НАТО. Давление со стороны Райс на европейских коллег отразилось в замысловатых формулировках коммюнике. Так, генсеку НАТО предлагается каждый раз согласовывать с руководством альянса любые шаги в направлении формального возобновления сотрудничества с Россией.
По сообщениям из Брюсселя, позиция Райс, настаивавшей на том, чтобы НАТО «держала двери открытыми» перед Украиной и Грузией, натолкнулась на серьезные возражения европейских коллег. Оппонировавший Райс министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер подчеркивал, что прием каких-либо стран в альянс в обход ПДЧ будет означать отказ от критериев, которые традиционно выдвигаются перед новыми участниками этой организации.
В итоге министры пообещали Киеву и Тбилиси оказать содействие в проведении требуемых военных реформ через механизмы комиссий НАТО–Украина и НАТО–Грузия. В рамках каждой из них будут вырабатываться соответствующие годовые планы. Сама идея отмены ПДЧ как пути вступления в НАТО не была принята членами Совета.
Как и ожидалось, в коммюнике, принятом в Брюсселе, содержится призыв продолжить военные усилия в Афганистане «при ведущей роли НАТО» и поддержать усилия афганского правительства в пользу поисков политического решения, так как «чисто военное решение невозможно».
Как заявил «НГ» постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин, включенная в заявление формулировка о «поэтапном, постепенном возобновлении взаимодействия» отличается от ссылок генсека НАТО Яапа де Хоопа Схеффера на необходимость выполнения неких условий. Видно, что этот упор на условность размораживания контактов на заседании Совета НАТО не прошел. «Мы бы не приняли какие-либо условия, тем более что инициатива размораживания отношений принадлежит не нам, а НАТО, – сказал Рогозин. – В нынешнем виде эта формулировка для нас приемлема».
Теперь надо ожидать контакта с генеральным секретарем НАТО по вопросу проведения неформального заседания Совета Россия–НАТО, отметил российский посол. На нем, будем надеяться, состоится серьезный разговор о состоянии наших отношений и направленности их развития. Что касается российской стороны, сказал Рогозин, то она имеет конкретные предложения о том, как они должны развиваться в дальнейшем. Ясно лишь, что они не могут быть восстановлены в прежнем объеме и с тем же механизмом действия. Ведь он заржавел – не помог избежать столь серьезного срыва.
